農(nóng)民工可向用人單位（直接招用者）、施工總承包單位（工程建設(shè)領(lǐng)域）、建設(shè)單位（特定情形）及政府監(jiān)管部門（維權(quán)渠道）主張工資。其權(quán)利受《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及地方規(guī)范性文件（如《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》）保護(hù)，核心原則是“市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督”。

　　具體可主張工資的對(duì)象及法律依據(jù)

　　1.直接用人單位：首要責(zé)任主體

　　對(duì)象：與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位等（如建筑分包企業(yè)、制造業(yè)工廠、餐飲企業(yè)等）。

　　法律依據(jù)：

　　《條例》第三條：“用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法清償。”

　　《條例》第十五條：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬，并至少保存三年。”

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》第十三條：“用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法清償。”

　　說(shuō)明：若農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系（如按月考勤、發(fā)放工資），用人單位應(yīng)承擔(dān)直接支付責(zé)任。即使用人單位將工程分包給個(gè)人，只要農(nóng)民工與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，用人單位仍需清償。

　　2.工程建設(shè)領(lǐng)域：施工總承包單位負(fù)總責(zé)

　　對(duì)象：工程建設(shè)項(xiàng)目中承擔(dān)總包責(zé)任的企業(yè)（如建筑工程總承包企業(yè)）。

　　法律依據(jù)：

　　《條例》第二十四條：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。”

　　《條例》第二十六條：“施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。”

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》第十五條：“施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程施工合同簽訂之日起三十日內(nèi)，在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。”

　　說(shuō)明：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;總包負(fù)總責(zé)”制度，施工總承包單位需開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，確保工資單獨(dú)列支、按時(shí)發(fā)放。若分包單位拖欠工資，施工總承包單位需先行清償，再向分包單位追償。

　　3.建設(shè)單位：特定情形下的清償責(zé)任

　　對(duì)象：工程項(xiàng)目的投資主體（如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、政府部門）。

　　法律依據(jù)：

　　《條例》第二十三條：“建設(shè)單位沒(méi)有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。”

　　《條例》第二十四條：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。”

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》第十三條：“建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期。”

　　說(shuō)明：若建設(shè)單位未落實(shí)資金來(lái)源（如未滿足施工資金要求）、未提供工程款支付擔(dān)保或拖欠工程款，導(dǎo)致施工總承包單位無(wú)法支付工資，建設(shè)單位需承擔(dān)清償責(zé)任。

　　4.政府監(jiān)管部門：維權(quán)渠道與監(jiān)督責(zé)任

　　對(duì)象：旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門等。

　　法律依據(jù)：

　　《條例》第十條：“被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴，或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和提起訴訟。”

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》第十四條：“旗縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查。”

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》第十五條：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。”

　　說(shuō)明：農(nóng)民工可通過(guò)以下渠道維權(quán)：

　　向人力資源社會(huì)保障行政部門（勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)）投訴；

　　向行業(yè)主管部門（如住建、交通）舉報(bào)（因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包導(dǎo)致的欠薪）；

　　申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁或提起訴訟（工資爭(zhēng)議）；

　　向工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織尋求幫助。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)2025年新規(guī)的特別規(guī)定

　　2025年7月1日起實(shí)施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了以下內(nèi)容：

　　人工費(fèi)分賬管理：建設(shè)單位需將人工費(fèi)用與其他工程款分賬撥付，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資；

　　工資預(yù)撥付：實(shí)行人工費(fèi)用預(yù)撥制，建設(shè)單位自項(xiàng)目開工之日起預(yù)撥人工費(fèi)用；

　　實(shí)名制管理：所有工程建設(shè)項(xiàng)目用工需納入實(shí)名制管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)；

　　失信懲戒：欠薪失信主體將在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款等方面受到聯(lián)合懲戒。

　　總結(jié)

　　農(nóng)民工主張工資的對(duì)象需根據(jù)用工形式（直接勞動(dòng)關(guān)系、分包關(guān)系）和行業(yè)領(lǐng)域（工程建設(shè)、制造業(yè)）確定，核心責(zé)任主體是用人單位，工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位負(fù)總責(zé)，建設(shè)單位在特定情形下承擔(dān)清償責(zé)任。農(nóng)民工可通過(guò)政府監(jiān)管部門、勞動(dòng)仲裁或訴訟等渠道維權(quán)，內(nèi)蒙古自治區(qū)2025年新規(guī)進(jìn)一步強(qiáng)化了資金監(jiān)管和失信懲戒，為農(nóng)民工工資支付提供了更有力的保障。

　　建議農(nóng)民工在遇到欠薪問(wèn)題時(shí)，及時(shí)收集勞動(dòng)合同、工資條、考勤記錄等證據(jù)，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門投訴，必要時(shí)尋求法律援助（如內(nèi)蒙古法律援助中心，電話：12348）。