在農(nóng)村,要想建房,首先需要向村集體申請一塊宅基地,從而獲得對宅基地的使用權(quán),可以使用申請取得的宅基地,用來建造房屋。當(dāng)然,在一定條件下,宅基地可以依法收回的。但是,收回宅基地需要滿足一定的條件,如果未經(jīng)合法有效的收回程序,村民還享有宅基地使用權(quán)嗎?下面,我們具體來看一下最高院的相關(guān)案例。
范某甲和范某乙都是某村村民,所爭議的土地原來屬于范某乙父親家族管理使用的土地。1970年前后,因修路占用了范某甲部分土地,村委會安排范某甲在涉案土地建房居住。1983年,范某乙申請使用涉案土地。因范某甲無兒無女,村委會承諾涉案土地使用權(quán)由范某乙享有,但某甲生前有權(quán)繼續(xù)居住。2000年左右,范某甲作為五保戶搬到敬老院居住生活。2006年前后,在涉案土地上的房屋自然坍塌,范某乙在土地上種菜、栽樹。范某甲的侄女要求繼承其土地和房屋,與范某乙發(fā)生爭議,縣政府確權(quán)由范某乙使用涉案的宅基地。某某甲以及范某甲的侄女向市政府申請行政復(fù)議,市政府維持。范某甲向法院起訴請求撤銷確權(quán)決定和行政復(fù)議決定。本案經(jīng)過一審、二審以及最高院的再審。
最高院認(rèn)為:范某甲實(shí)際在涉案土地上居住生活三十余年,對涉案土地享有合法的使用權(quán),即使土地上的房屋自然坍塌,或者其實(shí)際上沒有在涉案土地上居住,沒有經(jīng)過合法有效的收回程序,不能認(rèn)定范某甲喪失了對土地的使用權(quán)。村委會承諾土地使用權(quán)將來由反某乙享有,但是承諾是有期限的,即范某甲生前有權(quán)繼續(xù)居住,該期限目前并沒有到期,范某甲依然對土地享有使用權(quán)。
引用法條
中華人民共和國土地管理法






