著作權(quán)自作品創(chuàng)作完成之日起產(chǎn)生。著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。著作權(quán)法所稱創(chuàng)作，是指直接產(chǎn)生文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的智力活動。

　　委托作品，是指根據(jù)作者與某一個人或法人簽訂的委托合同所創(chuàng)作的作品。委托一方按雙方同意的標(biāo)準(zhǔn)支付作者一定的報酬，作者則為此創(chuàng)作某一具體作品。委托合同有約定的，依據(jù)委托合同的約定確定著作權(quán)的歸屬。委托合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人，即歸創(chuàng)作人。因為著作權(quán)制度的核心是保護創(chuàng)作人的智力成果，受托人通過獨立創(chuàng)作完成作品，理應(yīng)享有著作權(quán)這一“創(chuàng)作回報”。

　　但委托人可以在委托創(chuàng)作的特定目的范圍內(nèi)免費使用該作品。賦予委托人特定目的內(nèi)的免費使用權(quán)，是平衡雙方利益的公平考量——委托人已支付委托報酬，若禁止其使用則違背委托合同的核心目的。