案涉工程總造價(jià)經(jīng)當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門審計(jì)所出具的結(jié)論中,稅金部分并未計(jì)入工程總價(jià)款，因此發(fā)包方所支付的工程款中不包含稅金,承包方所收取的工程款中不含稅金收益。在此情況下,作為納稅義務(wù)人的承包方如應(yīng)發(fā)包方的請(qǐng)求向其開具稅務(wù)發(fā)票，因開具稅務(wù)發(fā)票所應(yīng)交納的稅金,屬于承包方增加的額外負(fù)擔(dān),該負(fù)擔(dān)應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)。案例索引

　　《江西省昌南建筑有限公司與南昌市青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)羅家村民委員會(huì)建設(shè)工程施工合同糾紛案》【（2021）最高法民申6954號(hào)】

　　爭(zhēng)議焦點(diǎn)

　　工程價(jià)款不含稅時(shí)因開具發(fā)票增加的稅費(fèi)應(yīng)如何負(fù)擔(dān)？裁判意見最高人民法院認(rèn)為：本案再審審查的焦點(diǎn)問題在于羅家村委會(huì)尚欠的工程款應(yīng)如何計(jì)息以及昌南公司因開具工程款發(fā)票產(chǎn)生的相應(yīng)損失應(yīng)由誰承擔(dān)。關(guān)于尚欠工程款應(yīng)如何計(jì)息的問題。昌南公司主張，工程竣工交付后雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議對(duì)工程款的結(jié)算以及工程欠款利息進(jìn)行了約定，根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定，應(yīng)按照補(bǔ)充協(xié)議約定支付欠付的工程款利息。本院認(rèn)為，案涉工程因未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》,違反了《中華人民共和國建筑法》（以下簡(jiǎn)稱建筑法）的相關(guān)規(guī)定,該工程的用地規(guī)劃、工程規(guī)劃以及施工許可等手續(xù)均屬欠缺，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。在本案一審起訴時(shí)仍未取得上述證件的情況下,原審法院認(rèn)定當(dāng)事人之間簽訂的施工合同無效并無不當(dāng)。至于昌南公司申請(qǐng)?jiān)賹徧岢鲭p方所簽訂的補(bǔ)充協(xié)議屬于工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議獨(dú)立于施工合同，因此不應(yīng)認(rèn)定為無效的理由，建筑法等法律關(guān)于建設(shè)工程施工資質(zhì)以及工程開工條件的規(guī)范具有強(qiáng)制性，違反該規(guī)范導(dǎo)致施工合同無效。因施工合同無效，合同雙方均應(yīng)就自身過錯(cuò)對(duì)合同無效承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。在施工合同無效的情況下，昌南公司按照補(bǔ)充協(xié)議約定主張過高欠款利息，顯然有悖公平合理原則。羅家村委會(huì)于2010年9月28日之后支付的885萬元，均明確記載款項(xiàng)用途為“工程款”“工程預(yù)付款”“綜合樓款”等，雖然昌南公司主張羅家村委會(huì)的本意是區(qū)分本案工程本息與可能存在的其他款項(xiàng)，并不是區(qū)分本金與利息，但昌南公司并未舉證證明本案雙方當(dāng)事人之間除案涉欠付工程款以外，還存在其他尚未結(jié)清的款項(xiàng)。另外，案涉工程經(jīng)雙方以及專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)審定和當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門審計(jì)，確定工程總造價(jià)為1681.260768萬元，至昌南公司提起本案訴訟前，羅家村委會(huì)已經(jīng)支付了大部分工程款，生效判決判令羅家村委會(huì)按照中國人民銀行同期同類貸款利率以及全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)五年期報(bào)價(jià)利率計(jì)算利息，符合雙方當(dāng)事人之間的利益平衡。故昌南公司主張按照補(bǔ)充協(xié)議約定向其支付工程欠款利息的再審請(qǐng)求與理由均不成立。關(guān)于昌南公司因開具工程款發(fā)票產(chǎn)生的相應(yīng)損失應(yīng)由誰承擔(dān)的問題。案涉工程總造價(jià)經(jīng)當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門審計(jì)所出具的結(jié)論中,稅金部分并未計(jì)入工程總價(jià)款，因此羅家村委會(huì)所支付的工程款中不包含稅金,昌南公司所收取的工程款中不含稅金收益。在此情況下,作為納稅義務(wù)人的昌南公司如應(yīng)羅家村委會(huì)的請(qǐng)求向其開具稅務(wù)發(fā)票，因開具稅務(wù)發(fā)票所應(yīng)交納的稅金,屬于昌南公司增加的額外負(fù)擔(dān),該負(fù)擔(dān)應(yīng)由羅家村委會(huì)承擔(dān)。另外，因昌南公司對(duì)該開具發(fā)票產(chǎn)生稅金部分的上訴請(qǐng)求于已過上訴期限后的二審中提出,在羅家村委會(huì)不予認(rèn)可該上訴請(qǐng)求的情況下,二審法院對(duì)此不予處理并無不當(dāng)。昌南公司可在案涉工程款稅金實(shí)際發(fā)生后,另行與羅家村委會(huì)協(xié)商解決。