村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，對于村里面大大小小的事情一般都需要經(jīng)過村委會(huì)，比如交水電費(fèi)、開證明等于村民生活、生產(chǎn)相關(guān)的事情都少不了村委會(huì)的參與。當(dāng)然，還有非常重要的一點(diǎn)，我們都知道，在農(nóng)村蓋房需要宅基地，而宅基地又屬于村委會(huì)，村民要想獲得宅基地建房，必須向村委會(huì)進(jìn)行申請。那么，如果向村委會(huì)申請宅基地，被村委會(huì)拒絕，村民不服，可以向法院起訴嗎？向法院起訴的話那是提起民事訴訟還是行政訴訟呢？下面，我們通過浙江高院的相關(guān)案例來具體了解一下。

　　周某是浙江省麗水市某縣某村的村民。2018年的時(shí)候，周某向村委會(huì)提交了相關(guān)材料，向村委會(huì)申請宅基地，收到材料后，村委會(huì)對周某作出“按村規(guī)民約之規(guī)定，村委會(huì)研究決定不同意申請”的審查意見。周某不服，向法院提起行政訴訟。一審法院認(rèn)為，對周某的農(nóng)戶申請建房用地資格生產(chǎn)剩余村集體組織行使自治權(quán)的內(nèi)部事務(wù)行為，不屬于行政訴訟的受案范圍，駁回了周某的起訴，周某不服，提起上訴，被駁回。周某向浙江高院申請?jiān)賹彙?/p>

　　浙江高院認(rèn)為：村委雖然不是行政機(jī)關(guān)，但是根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三十六條第一款規(guī)定在農(nóng)村村民住宅用地審批過程中作出的是否受理申請、出具是否通過意見等行為，可以認(rèn)定是依據(jù)地方性法規(guī)授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為，所以村委會(huì)依法可以成為行政訴訟的被告。撤銷了一二審判決，指令一審法院繼續(xù)審理。